Перейти к содержимому 
Условно-досрочное освобождение (УДО) является важным институтом уголовного права, позволяющим досрочно освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания. УДО применяется при наличии определенных условий и оснований, предусмотренных законом. Рассмотрим подробнее, что представляет собой условно-досрочное освобождение, каковы его правовые основания, условия и порядок применения.
Условно-досрочное освобождение (УДО) — это освобождение лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, от дальнейшего отбывания наказания до истечения срока, назначенного приговором суда. УДО является важным институтом уголовного права, позволяющим сократить срок наказания для осужденных, доказавших свое исправление.
Определение УДО дано в ст. 79 УК РФ. Согласно этой норме, лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
На условно-досрочное освобождение могут претендовать осужденные к лишению свободы за совершение преступлений небольшой, средней тяжести, а также тяжких и особо тяжких преступлений. Право на УДО не зависит от вида исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный (колония-поселение, исправительная колония общего, строгого или особого режима, тюрьма, воспитательная колония).
УДО является важным средством достижения целей наказания, в первую очередь — исправления осужденных. Возможность досрочного освобождения стимулирует правопослушное поведение осужденных, их стремление к исправлению. УДО позволяет избежать длительной социальной изоляции и связанных с ней негативных последствий, способствует ресоциализации осужденных, их успешной адаптации к жизни в обществе после освобождения.
Таким образом, условно-досрочное освобождение — это важный институт уголовного права, позволяющий сократить срок лишения свободы для исправившихся осужденных. УДО применяется к широкому кругу осужденных и является действенным инструментом стимулирования их правопослушного поведения и ресоциализации.
Формальным основанием для условно-досрочного освобождения является отбытие осужденным установленной законом части срока наказания. Этот срок дифференцирован в зависимости от категории совершенного преступления. Так, согласно ч. 3 ст. 79 УК РФ, условно-досрочное освобождение может быть применено после фактического отбытия осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление.
Для некоторых категорий осужденных предусмотрены более длительные сроки, после отбытия которых возможно применение УДО. В частности, это относится к лицам:
Для них минимальный срок отбытия наказания, после которого возможно УДО, составляет от 3/4 до 4/5 назначенного срока в зависимости от категории преступления.
Таким образом, формальное основание для УДО — это отбытие установленной законом части срока наказания в зависимости от категории преступления и особенностей личности осужденного. Только после отбытия этого срока может ставиться вопрос об условно-досрочном освобождении при наличии необходимых материальных оснований.
Материальным основанием для условно-досрочного освобождения является признание судом того факта, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания (ч. 1 ст. 79 УК РФ).
Вывод об этом суд делает на основе анализа данных, характеризующих поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания. Важными критериями здесь являются:
Суд оценивает эти обстоятельства в совокупности, ни одно из них не имеет заранее установленного значения. В каждом случае вывод суда должен основываться на полном и всестороннем анализе данных о личности осужденного.
Важно отметить, что закон не содержит каких-либо формальных критериев исправления (например, определенного количества поощрений). Признаки исправления носят оценочный характер и устанавливаются судом индивидуально.
Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ дает некоторые ориентиры по этому вопросу. Так, в постановлении от 21.04.2009 № 8 указано, что в качестве критериев исправления следует учитывать:
При этом наличие взысканий, если они были сняты или погашены к моменту рассмотрения вопроса об УДО, само по себе не может служить основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. Суду следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного нарушения.
Не менее важным является отношение осужденного к возмещению вреда, причиненного преступлением. Активное стремление к полному или частичному возмещению вреда, добровольное заглаживание преступных последствий — важный показатель исправления и готовности осужденного к правопослушной жизни на свободе.
Таким образом, материальное основание для условно-досрочного освобождения — это наличие совокупности фактов, свидетельствующих об исправлении осужденного. Вывод об этом делается судом на основе полного, всестороннего и индивидуального анализа данных о поведении осужденного и его личности в целом. Только при наличии убедительных доказательств исправления и утраты общественной опасности возможно применение УДО как эффективного средства стимулирования правопослушного поведения и ресоциализации осужденных.
Условно-досрочное освобождение применяется при наличии определенных условий, предусмотренных уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Эти условия касаются срока отбытого наказания, возмещения причиненного вреда, поведения осужденного и ряда других обстоятельств.
Первым условием УДО является отбытие осужденным установленной законом части срока наказания. Эта часть дифференцирована в зависимости от категории совершенного преступления и составляет от 1/3 срока за преступления небольшой и средней тяжести до 3/4 срока за особо тяжкие преступления (ч. 3 ст. 79 УК РФ). Для некоторых категорий осужденных (например, ранее освобождавшихся условно-досрочно) требования к сроку отбытого наказания выше.
Вторым важным условием является возмещение вреда, причиненного преступлением (полностью или частично), либо иное заглаживание вреда. Осужденный должен предпринять все зависящие от него меры для возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, погашения дополнительного наказания в виде штрафа и т.п. Если полное возмещение невозможно в силу объективных причин (например, ввиду инвалидности осужденного), это не препятствует УДО. Однако стремление осужденного к посильному возмещению вреда должно быть подтверждено материалами дела.
Третье условие — примерное поведение осужденного и его добросовестное отношение к труду. Правопослушное поведение в период отбывания наказания, выполнение требований режима, участие в воспитательных мероприятиях, добросовестный труд, стремление к получению образования и профессии — важные показатели исправления осужденного. Напротив, злостные нарушения порядка отбывания наказания, уклонение от работы и учебы могут свидетельствовать о том, что цели наказания не достигнуты и осужденный нуждается в дальнейшем отбывании назначенного срока.
Также учитываются и иные условия, имеющие значение для УДО. Это могут быть состояние здоровья осужденного, его возраст, семейное положение, наличие постоянного места жительства, возможность трудоустройства после освобождения и т.д. Принимаются во внимание и обстоятельства, связанные с личностью осужденного и его социальными связями. Положительно характеризующие данные (поддержка семьи, гарантии трудоустройства, устойчивость социальных связей) повышают вероятность УДО. Факты, негативно характеризующие личность (алкоголизм, наркомания, психические отклонения и т.п.) учитываются как обстоятельства, препятствующие досрочному освобождению.
Таким образом, УДО применяется при соблюдении осужденным комплекса условий — формальных (отбытие части срока) и материальных (возмещение вреда, примерное поведение и т.д.). Эти условия отражают степень исправления осужденного и прогноз его дальнейшего поведения на свободе. Только при их наличии суд может сделать вывод о нецелесообразности полного отбывания назначенного срока наказания.
Условно-досрочное освобождение осуществляется в определенной процессуальной форме с соблюдением установленного порядка. Ключевыми элементами этого порядка являются подача ходатайства об УДО, его рассмотрение судом и вынесение судебного решения.
Правом на подачу ходатайства об условно-досрочном освобождении обладает сам осужденный, его адвокат, законный представитель, а также прокурор. Ходатайство подается через администрацию исправительного учреждения, которая не позднее 10 дней после его подачи направляет ходатайство в суд вместе с характеристикой осужденного. В характеристике должны содержаться подробные сведения о поведении осужденного, его отношении к труду и учебе во время отбывания наказания.
Ходатайство об УДО рассматривается судом по месту нахождения исправительного учреждения. Суд компетентен рассмотреть ходатайство при участии осужденного, его адвоката и прокурора. При неявке надлежаще извещенных участников судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.
В судебном заседании исследуются характеризующие осужденного материалы, заслушиваются объяснения осужденного и выступления других участников процесса. Также могут быть исследованы дополнительные документы, имеющие значение для разрешения ходатайства (справки о состоянии здоровья, об отбытом сроке наказания, о погашении исковых требований и т.д.).
По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит постановление об условно-досрочном освобождении либо об отказе в нем. В постановлении об удовлетворении ходатайства суд указывает дату освобождения осужденного. На осужденного могут быть возложены определенные обязанности (например, не менять места жительства, трудоустроиться, пройти курс лечения от алкоголизма или наркомании и т.п.).
Постановление суда об условно-досрочном освобождении вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его вынесения и может быть обжаловано в апелляционном порядке осужденным, его адвокатом, потерпевшим или прокурором. До рассмотрения жалобы осужденный продолжает отбывать наказание.
Таким образом, порядок условно-досрочного освобождения включает подачу и рассмотрение соответствующего ходатайства специализированным судом. Ключевыми процедурами являются подготовка и направление в суд материалов, характеризующих осужденного, судебное разбирательство с исследованием всех имеющих значение обстоятельств и вынесение мотивированного судебного решения. Такой порядок обеспечивает контроль за законностью и обоснованностью УДО, учет прав и законных интересов всех участников процесса.
Условно-досрочное освобождение не означает полного и окончательного освобождения от наказания. В течение неотбытой части срока условно-досрочно освобожденный находится под контролем специализированных органов и должен соблюдать определенные обязанности. Этот контроль является важной гарантией предупреждения рецидива и успешной ресоциализации освобожденного.
Основные обязанности условно-досрочно освобожденных предусмотрены ст. 79 УК РФ. К ним относятся:
Также условно-досрочно освобожденный обязан вести правопослушный образ жизни, не совершать новых преступлений и административных правонарушений.
Контроль за освобожденными осуществляют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства. Они проводят воспитательную работу с освобожденными, контролируют соблюдение ими обязанностей, в случае необходимости применяют предусмотренные законом меры воздействия.
Контроль и воспитательная работа имеют целью предупреждение рецидива, оказание освобожденным помощи в бытовом и трудовом устройстве, решении других социальных проблем. Важную роль здесь играет взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций с органами местного самоуправления, службами занятости, общественными организациями.
В случае злостного уклонения освобожденного от выполнения возложенных на него обязанностей либо совершения им нового преступления условно-досрочное освобождение может быть отменено по представлению уголовно-исполнительной инспекции. Представление рассматривается судом по месту жительства освобожденного. Если суд отменяет УДО, осужденный возвращается в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания оставшейся неотбытой части срока.
При совершении освобожденным в течение оставшейся неотбытой части срока нового преступления вопрос об отмене либо сохранении УДО решается судом при назначении наказания за новое преступление. В зависимости от характера и степени общественной опасности нового преступления суд может сохранить УДО либо отменить его и назначить наказание по совокупности приговоров.
Таким образом, контроль за условно-досрочно освобожденными — важный элемент института УДО. Он осуществляется специализированными органами и включает меры воспитательного и принудительного характера. Этот контроль обеспечивает достижение целей УДО — исправление осужденных и предупреждение новых преступлений. Четкое соблюдение освобожденными возложенных обязанностей, своевременное реагирование на нарушения — залог эффективности института условно-досрочного освобождения.
Условно-досрочное освобождение не является окончательным и бесповоротным. При определенных обстоятельствах оно может быть отменено, а осужденный — возвращен в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания.
Основаниями отмены УДО являются:
Отмена УДО осуществляется по представлению уголовно-исполнительной инспекции решением суда по месту жительства освобожденного. До рассмотрения представления освобожденный может быть задержан на срок до 48 часов. Суд рассматривает представление в том же порядке, что и ходатайство об УДО.
Последствием отмены УДО является возвращение осужденного в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания оставшейся неотбытой части срока. При этом время, проведенное на свободе после УДО, в срок наказания не засчитывается. Повторное применение УДО в этом случае допускается не ранее чем по истечении одного года после возвращения осужденного в исправительное учреждение.
Таким образом, закон предусматривает достаточно серьезные последствия нарушения условий УДО и совершения новых преступлений освобожденным. Возможность отмены УДО является важной гарантией эффективности этого института, стимулирует освобожденных к правопослушному поведению и соблюдению возложенных на них обязанностей.
Общие основания и порядок УДО, предусмотренные ст. 79 УК РФ, в ряде случаев имеют особенности в отношении отдельных категорий осужденных. Эти особенности касаются минимально необходимого для УДО срока отбытого наказания, круга обязанностей освобожденного, оснований отмены УДО.
Осужденные к пожизненному лишению свободы могут претендовать на УДО после отбытия не менее 25 лет. При этом суд учитывает такие факторы, как число судимостей, срок отбытого наказания, возраст осужденного, его поведение в период отбывания наказания, отношение к совершенному деянию и т.д.
УДО не применяется к осужденным, совершившим новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы.
Для осужденных, имеющих рецидив преступлений (не считая рецидива особо опасного), минимальные сроки отбытия наказания для УДО увеличиваются:
УДО применяется и к осужденным к принудительным работам. Они могут быть условно-досрочно освобождены после отбытия не менее 1/3 срока наказания. На освобожденных возлагаются обязанности, предусмотренные ст.79 УК РФ для освобождаемых от лишения свободы.
К осужденным к ограничению свободы УДО может применяться после отбытия не менее половины срока наказания. Специфика здесь в том, что контроль за условно-досрочно освобожденными от ограничения свободы сочетается с мерами, предусмотренными режимом ограничения свободы (например, запрет покидать дом в определенное время, посещать определенные места и т.п.).
Статистика показывает, что условно-досрочное освобождение является достаточно распространенной практикой в России. Так, в 2021 году судами было рассмотрено более 100 тыс. ходатайств об УДО, из которых удовлетворено около половины. При этом доля «отказных» решений в последние годы имеет тенденцию к снижению.
Вместе с тем практика УДО не лишена проблем. Среди них можно отметить:
В заключение отметим, что условно-досрочное освобождение — важный и необходимый институт уголовного права. Он позволяет существенно индивидуализировать ответственность, стимулирует осужденных к исправлению, снижает негативные последствия изоляции от общества.
Вместе с тем эффективность УДО зависит от того, насколько обоснованно и взвешенно оно применяется, обеспечен ли должный контроль за освобожденными, созданы ли условия для их успешной ресоциализации. Дальнейшее совершенствование законодательства и правоприменительной практики должно идти по пути оптимального сочетания гуманизма и рационального контроля, обеспечения неотвратимости ответственности за нарушение условий досрочного освобождения.
Важным направлением является развитие системы пробации, социальной адаптации и реабилитации освобожденных. Программы социальной поддержки, помощи в трудоустройстве и решении других проблем способны существенно повысить эффективность УДО.
Не менее значимо укрепление воспитательной составляющей УДО, более активное использование его потенциала для стимулирования правопослушного поведения осужденных. Сама возможность УДО должна быть четко увязана с успехами осужденного в исправлении.
Только комплексный подход, сочетающий обоснованность применения УДО, контроль за освобожденными и помощь им в социальной адаптации, способен обеспечить достижение целей условно-досрочного освобождения. А это, в свою очередь, будет способствовать укреплению законности, снижению рецидива и в конечном итоге — защите прав граждан и интересов общества.
Является личным сайтом адвоката Мыльникова Николая Витальевича
